打击黑诊所须出“组合拳”
提起中医“黑诊所”，人们并不陌生，它们往往藏在住户相对密集的深巷或里弄，没有获得《医疗机构执业许可证》而擅自开展诊疗活动，危害极大，轻者误导患者，制造莫须有病情以获取经济利益；重者造成误诊，使患者病情加重，甚至威胁生命安全。仅今年就有多起悲剧因“黑诊所”引起：年初，河南省汝州市一11岁男孩因喉部肿痛在一无证行医诊所就诊后身亡；5月，江苏南京鼓楼区一男子同样因喉咙肿痛在一家“黑诊所”离世。
打击中医“黑诊所”，要加强联合执法。尽快完善有关法律法规，加快修订《医疗机构管理条例》，为医疗执法监督提供有力的法律保障。同时，借鉴打击传销的做法，对提供出租房屋给非法行医者开办“黑诊所”的业主进行连带责任惩罚，也能在一定程度上堵住中医“黑诊所”的出现。
更为关键的是，要在治本上下工夫。一方面，加快中医医疗体制改革步伐，降低医疗费用，切实解决群众看病贵、看病难。进一步完善城乡医保体系，实现全民医保，同时不断提高医疗费用报销比例，尽快实行医保异地即时报销等。另一方面，合理规划和设置基层医疗机构，严格审批行为，加快社区、乡镇的医疗卫生网络建设，尤其是要加强社区卫生服务站规范化建设，提高诊疗能力，方便百姓就医。积极开展中医社区卫生服务，满足群众卫生保健需求，以安全可靠、便捷价廉的优质卫生服务占领医疗阵地，使中医“黑诊所”非法行医无处藏身也能在一定程度上堵住中医“黑诊所”的出现。
当然，充分发挥媒体和公众的监督作用殊为重要。其一，利用新闻媒体，大力开展《执业医师法》《医疗机构管理条例》等法律法规和医学科普知识的宣传教育；其二，加大对中医非法行医的社会曝光力度，以此震慑不法行为和不法分子，同时大力营造声势，动员全社会参与，加强社会监督；其三，向公众宣传“黑诊所”及非法行医的危害，使公众自觉远离“黑诊所”，养成有病去正规医疗机构就医的良好习惯。 (廖海金 江西省新余市渝水区食品药品监管局)
打击中医“黑诊所”，要加强联合执法。尽快完善有关法律法规，加快修订《医疗机构管理条例》，为医疗执法监督提供有力的法律保障。同时，借鉴打击传销的做法，对提供出租房屋给非法行医者开办“黑诊所”的业主进行连带责任惩罚，也能在一定程度上堵住中医“黑诊所”的出现。
更为关键的是，要在治本上下工夫。一方面，加快中医医疗体制改革步伐，降低医疗费用，切实解决群众看病贵、看病难。进一步完善城乡医保体系，实现全民医保，同时不断提高医疗费用报销比例，尽快实行医保异地即时报销等。另一方面，合理规划和设置基层医疗机构，严格审批行为，加快社区、乡镇的医疗卫生网络建设，尤其是要加强社区卫生服务站规范化建设，提高诊疗能力，方便百姓就医。积极开展中医社区卫生服务，满足群众卫生保健需求，以安全可靠、便捷价廉的优质卫生服务占领医疗阵地，使中医“黑诊所”非法行医无处藏身也能在一定程度上堵住中医“黑诊所”的出现。
当然，充分发挥媒体和公众的监督作用殊为重要。其一，利用新闻媒体，大力开展《执业医师法》《医疗机构管理条例》等法律法规和医学科普知识的宣传教育；其二，加大对中医非法行医的社会曝光力度，以此震慑不法行为和不法分子，同时大力营造声势，动员全社会参与，加强社会监督；其三，向公众宣传“黑诊所”及非法行医的危害，使公众自觉远离“黑诊所”，养成有病去正规医疗机构就医的良好习惯。 (廖海金 江西省新余市渝水区食品药品监管局)
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